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《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》十大看點

時間:2019-11-20 20:30:22  來源:  作者:  瀏覽量:
示范區執委會本報記者 徐程 攝 示范區執委會本報記者 徐程 攝

10月25日,國務院正式批復《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》;昨天,國家發展改革委網站公布全文。

新民圖表 葉聆 制圖 新民圖表 葉聆 制圖

《總體方案》由總體要求、定位和目標、率先探索將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢、率先探索區域生態綠色一體化發展制度創新、加快重大改革系統集成和改革試點經驗共享共用、強化實施保障等6個部分組成,明確了45條具體任務。

一體化示范區范圍包括上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣,面積約2300平方公里。同時,選擇青浦區金澤鎮、朱家角鎮,吳江區黎里鎮,嘉善縣西塘鎮、姚莊鎮作為一體化示范區的先行啟動區,面積約660平方公里。

從《總體方案》內容看,具體有十大看點——

看點一 一體化示范區的角色定位:實施長三角一體化發展國家戰略的先手棋和突破口。

看點二 一體化示范區的初心使命:初心是生態綠色和一體化,使命是兩個“率先”(率先探索將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢,率先探索從項目協同走向區域一體化制度創新)。

看點三 一體化示范區的戰略定位:生態優勢轉化新標桿、綠色創新發展新高地、一體化制度創新試驗田、人與自然和諧宜居新典范。

看點四 一體化示范區的空間布局:“兩核、兩軸、三組團”,多中心、組團式、網絡化、集約型的江南水鄉特色格局。“兩核”即環淀山湖區域和虹橋區域,“兩軸”即沿滬渝高速和通蘇嘉高速的兩條創新功能軸,“三組團”即以青浦新城、吳江城區、嘉善新城等節點為支撐的城市功能組團。打造“多中心、組團式、網絡化、集約型”的空間格局意味著示范區將統籌生態、生產、生活三大空間,不搞集中連片式開發。同時,先行啟動區著力構建“十字走廊引領、空間復合滲透、人文創新融合、立體網絡支撐”的功能布局。

看點五 一體化示范區的生態目標:到2025年,主要水體水功能區水質達標率達到95%以上;綠化覆蓋率達到42%以上;先行啟動區藍綠空間占比不低于75%。

看點六 一體化示范區的制度創新:重點圍繞規劃管理、生態保護、土地管理、項目管理、要素流動、財稅分享、公共服務政策和公共信用等八個方面率先開展一體化制度創新,示范引領全國區域協調發展。

看點七 一體化示范區高質量發展:以水為脈,保護水生態、提升水品質、做好水文章,將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢。

華為研發基地落戶青浦西岑社區,充分說明“有風景的地方就會有創新經濟”。示范區將以西岑科創中心、汾湖高新區和高鐵科創新城等為發展組團,形成藍色創新珠鏈,為長三角踐行綠水青山就是金山銀山理念探索路徑和提供示范。

看點八 一體化示范區的改革集成:黨的十八大以來黨中央明確的全面深化改革舉措,可以在地方試點的,一體化示范區將集中落實、率先突破,進行系統集成。

看點九 一體化示范區的經驗共享:兩省一市實施的改革創新試點示范成果均可在一體化示范區推廣分享,具體包括加快構建高質量發展體系、推進城鄉統籌發展、激發創新創業活力、提高政府行政效能等。

看點十 一體化示范區的體制機制:建立“理事會+執委會+發展公司”三層次架構,形成“業界共治+機構法定+市場運作”治理格局。

本報記者 毛麗君 楊潔

【編輯:田博群】

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